![2015年农民工讨薪事件影响图,如何解决农民工讨薪困难图(3)](http://www.meiwen999.com/uploads/allimg/150924/10-150924104S0.jpg)
对民工来说,需提升自身素质、增强权利意识、签订劳动合同,改变“资强劳弱”的不公平等劳资关系,切实维护自身权益。不少欠薪讨薪案件之所以久拖不决,与一些民工法律意识淡薄、没能留下相关证据不无关系,导致后续维权难、政府处置难。
应更加充分发挥工会以及一些农民工自发组织的第三方机构作用,改变劳动者对企业方的弱势地位,通过协商谈判保护劳动者权益,从源头解决企业欠薪问题。记者注意到,一些企业内的工会组织通过集体协商等方式与企业达成一致,既可以在平时维护劳动者的利益,更可以在企业欠薪时统一行动、形成合力,确保劳动者权益不受损。
如何解决农民工讨薪困难图
与往年相似,今年农民工欠薪仍集中在房地产等工程建设领域;所不同的是,中西部和中小城市成为当前讨薪的“重灾区”。
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究其原因,随着城镇化进程加速,三四线城市和小城镇成为农民工的重要输入地。与工程审批、工资保障等制度都比较完备的大城市相比,中小型城市尚未构建起规范、完善的监管制度,所以农民工欠薪问题骤然增多。
我国相关法律要求,工程项目必须由具备相应资质的建筑企业承建,但在实际运行中,个人承包却大行其道。河南省一位建筑劳务公司负责人介绍,一些关系户只需缴纳一笔占工程造价2%-5%的挂靠费,就能借用建筑公司的资质从开发单位承揽工程,然后他们再层层转手分包。
山西省长治市总工会副主席李燕说,建筑施工领域工程转包、分包现象普遍,致使债权关系复杂。 “由于层层转包,导致责任主体分离,农民工和用工单位事实上不存在劳动关系,即使跟包工头,也往往是口头合同,提供不了正规的劳动关系证明。一旦某个环节资金出现问题,就会形成工资拖欠。 ”
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在层层转包加层层拖欠中,农民工处于“生物链”的最底端。近几年,一些中西部地区和不少中小城市,热衷于靠房地产拉动地方经济。随着楼市热潮退去,许多开发商和承建商的资金泡沫像海市蜃楼一样突然消退,被欠薪的农民工则像贝壳一样被晾在沙滩上。
人社部数据显示,2013年全国各地移送司法的890件恶意欠薪案件中,截至2014年1月15日各地法院审结仅53件。 2014年前三季度,各地劳动保障监察机构向公安机关移送了1718件涉嫌拒不支付劳动报酬的犯罪案件,公安机关立案945件,占总移送案件的55%,一审法院审结553件,占总移送案件的32%。
相比起法制监管“不到位”,农民工对讨薪过程中各部门互相推诿的冷漠更为痛心。记者采访发现,在多数县市,工资清欠分散在劳动监察、信访、工会、公安、建委等多个部门,推诿扯皮时有发生。