全面放开二胎倒计时
近日印发、被称为“改革开放以来最严党纪”的《条例》中，对党员干部有关违反计划生育以及相应处罚的条款均未被提及，坊间就此解读为，放开二孩政策很可能只差临门一脚。
与此同时，又有消息称，《中国未来人口发展报告》已上递到决策层，该报告建议立即全面放开二孩政策。该消息中预计，在本月底十八届五中全会上会公布相应政策，而相应省市二胎政策预计会在明年开始落实。消息同时显示，本次上递的人口报告至少分别来自2-3家单位，其中可能包括社科院人口与劳动经济研究所、人民大学人口与发展研究中心以及国家卫计委下属的中国人口与发展研究中心。
但是，《华夏时报》记者随后致电上述三方机构，相关负责人均表示，并未递交或并未看到过这一报告。
“从政策上讲，我国已经到了调整人口政策的时机，但我们确实没有递交过相关的人口报告。”10月22日，社科院人口与劳动经济研究所所长张车伟接受《华夏时报》记者采访时表示，当前来看，放开单独二孩政策还是不够，全面放开二孩的时机已经成熟。
生二胎的条件到底是什么？
什么条件可以生二胎？2013年11月15日，十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》对外宣布了单独二胎政策，坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策。
这标志着延后多年的单独二胎”政策将正式实施。“单独二胎”是指夫妻双方一方为独生子女的可生育第二个孩子。
单独二胎政策将不会分省试点，而是一次性全面放开，接下来是依据中国《人口与计划生育法》，各个省份的人大或人大常委会修改各自的《计划生育条例》，将新政策在法理上予以确认。这一步骤预计在今年年底至明年年初即可进行。
国家计生委表示，2015年生二胎的条件正在拟议中，其中不排除全面开放二胎。即“十二五”结束之后有可能会放开二胎政策，即届时夫妻双方，无论是否是独生子女，均可生育第二个孩子。
二孩政策最新消息：
继“单独两孩”政策全面落地一年多后，今日，传来了生育政策有望再度调整，年内出台全面放开二孩的消息。对此，今日，国家卫计委相关负责人则重申了着手评估和推进新政，否认了年内实施的说法。
不过，对于呼声很高的全面放开二孩政策，不少人口及社会学专家则表示支持，认为“单独两孩”只是个过渡性改革措施，新政在十三五初期就有出台必要。
媒体报道全面二胎年内全面放开？
今日，有媒体报道，据参与政策调研人士透露，包括国家卫计委在内的相关方面已经着手就全面放开二孩政策进行评估和推进。如果推进顺利，全面二孩政策最快可能在年内就开始实施。
针对这一报道，国家卫计委今日晚间回应称，目前暂无全面放开生育二孩的时间表。对于全面放开的问题，仍以国家卫计委最新一次例行新闻发布会上的说法为准。
根据此前会上公布消息，卫计委计划生育基层指导司司长杨文庄在回应记者关于“何时全面放开二孩”的问题时曾表示，要积极做好进一步调整完善生育政策的研究论证工作，同时强调了“权衡利弊，审慎决策”，“正在按中央的要求抓紧推进有关工作”。
在本月的新闻发布会上，国家卫计委表示，单独两孩政策效果正在显现，2014年我国出生人口比2013年增加47万人。再生育申请数量也在平稳增长，目前稳定在每月8万对至9万对。根据国家卫计委提供的数据显示，单独二孩政策目标人群中约39.6%有再生育的打算。
