人社部关于延迟退休新政策
近日,人社部部长称,我国是目前世界上退休年龄最早的国家,平均不到55岁。而大多数国家都在65岁左右,且均渐进式延迟。他表示,人社部经中央批准后将向社会公开延迟退休改革方案,小步慢走,逐步推迟到合理退休年龄。
从国家层面看,延迟退休增加了经济发展的劳动力供给;从社会层面说,为未来的养老增强了支付能力日前,人社部部长尹蔚民称,我国是目前世界上退休年龄最早的国家。
延迟退休,最直接的好处,就是扩大劳动年龄人口规模,降低每个劳动年龄人口供养的退休人数。从国家层面看,增加了经济发展的劳动力供给;从社会层面说,为未来的养老增强了支付能力;
从个人层面看,大河有水小河满。
日前,人社部部长尹蔚民在介绍“十二五”以来就业和社会保障工作成就时表示,经中央批准后,人社部将向社会公开延迟退休改革方案,通过小步慢走,每年推迟几个月,逐步推迟到合理的退休年龄。
尹蔚民称,我国目前的退休政策是上世纪50年代初期确定的,当时人口的预期寿命还不到50岁,现在人口的预期寿命已达70多岁,但我国的退休政策一直未改。尹蔚民表示,制定渐进式延迟退休改革政策,经过中央批准以后,将向社会公开方案,但实施会有一个过程,以逐步推迟到合理的退休年龄。
渐进式延迟退休年龄政策改革
目前世界上所有国家的退休年龄,除了非洲的一些国家之外,大多数国家都是在65岁、67岁,而且都是渐进式延迟的。我国现在是世界上退休年龄最早的国家,要考虑多方面因素,制定渐进式延迟退休改革政策,小步慢走,每年推迟几个月。
而这一方案早在在今年三月举行的全国人大会议上,尹蔚民就有所提及。他在接受媒体采访时称提出了三点:
第一,我们会根据我国人口老龄化的趋势和劳动力的状况,把握调整的节点和节奏。
第二,肯定是“小步徐趋、渐进到位”。就是说每年只会延长几个月的退休年龄,经过相当长的时间达到规定的法定退休年龄。
第三,会有一个社会预告。就是先把这项方案公布出去,但方案的实施时间至少要在5年以后,给大家一个心理的预期。比如现在公布了这个方案,5年以后才可以实施。比如我是55岁退休,5年以后实施也就是55岁零两个月退休,明年的人可能就是55岁零6个月退休,就是这样一个心理预期,渐进式的。
同时他也表示,要到2017年才能正式推出延迟退休具体方案。“延迟退休将是制定渐进性退休年龄的办法,这个时间表是十八届三中全会中提到的2020年前改革的一大任务,人社部门肯定会在这个期间把这个方案推出。这个方案的时间表,希望今年制定,明年报经中央同意,向社会征求意见,应该是在后年正式推出具体方案,实施还得在很长时间以后。”
国就业方面当前面临的主要矛盾,是总量压力依然巨大,结构性矛盾更加突出。虽然从2012年开始,我国劳动人口达到峰值开始下降,但劳动力总量仍高位运行。“十三五”期间,不会出现明显下降。人社部预测,“十三五”期间,每年需要在城镇安排就业的人数将维持在2500万人,其中约1000万人是登记失业人员;其余1500万人中,高校毕业生700多万;中职以及初高中毕业后不再升学的700多万;其余是军队转业人员等。
目前我国GDP每增长一个点,就能拉动城镇新增就业150万人。“十一五”期间,我国GDP增长一个点只能拉动城乡新增就业80万到100万人。因此,虽然我国现在经济增速下降,但是拉动就业的能力却增强了。